湖南法治報訊（記者 伏志勇 通訊員 湯希雅 李翔）“原本以為物業(yè)糾紛鬧到法院，只會督促我們繳納物業(yè)費，沒想到在綜治中心牽頭調(diào)解、法院示范案例的精準指引下，不僅我家房屋漏水、逾期交房的問題得到妥善解決，車庫占用、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生這些煩心事也一并得到整治。我不僅繳清了欠繳的物業(yè)費，還主動預繳了一年的，今天特意和物業(yè)公司一起來送錦旗，太感謝你們了！”。近日，醴陵市某小區(qū)業(yè)主張先生，與小區(qū)物業(yè)公司代表一同來到市綜治中心，雙方各持一面錦旗送到工作人員手中，連連點贊物業(yè)糾紛調(diào)處工作室的高效解紛模式。
這起物業(yè)糾紛的圓滿化解，是醴陵法院深度聯(lián)動市綜治中心，創(chuàng)新推行類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”工作機制的生動縮影。近年來，作為湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)核心城市，醴陵市城鎮(zhèn)化步伐持續(xù)加快，物業(yè)服務、金融借款、商品房買賣、勞務報酬等類型化涉眾糾紛多發(fā)頻發(fā)。此類案件爭議集中、法律關(guān)系相似，傳統(tǒng)解紛模式效率偏低、群眾訴累較重、治理合力不足，難以快速回應群眾解紛需求。
左二為業(yè)主，左三為物業(yè)公司代表
為破解基層治理難題、踐行司法為民宗旨、助力基層治理現(xiàn)代化，醴陵法院以類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”為核心抓手，全面聯(lián)動市綜治中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，推動司法資源與基層治理資源深度融合，構(gòu)建起“法院主導、綜治統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、全域解紛”的工作新格局。機制運行以來，雙方協(xié)同化解各類類型化糾紛400余件，依托示范訴訟指引批量調(diào)解成功200余件，平均解紛周期縮短40%，真正實現(xiàn)“審理一案、化解一批、治理一域”，為醴陵經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安法治屏障。
全域摸排溯源 精準錨定解紛靶點
依托基層綜治網(wǎng)格，醴陵常態(tài)化組織網(wǎng)格員、基層干部開展全域排查，聚焦物業(yè)、金融、商品房買賣等糾紛高發(fā)領(lǐng)域，逐一建立“一案一檔”詳細臺賬。通過全面梳理、精準分析，篩選出群體性、典型性類案線索及時推送至法院，為示范案件精準選取提供“導航”，確保解紛工作靶向明確、有的放矢。
網(wǎng)格員摸排類案線索
全流程精細化 實現(xiàn)案結(jié)事了人和
在全流程解紛閉環(huán)中，醴陵打造“訴前分流、訴中示范、訴后確認”的精細化服務體系。對適宜訴前化解的糾紛，由市綜治中心統(tǒng)一接收、分類分流，精準匹配至對口專業(yè)調(diào)解工作室，法院選派業(yè)務骨干駐點指導，常態(tài)化提供實時法律指引，圍繞示范判決明晰爭議規(guī)則、解讀法律適用，從源頭規(guī)范調(diào)解流程，降低糾紛反復風險。
示范案件審理時，邀請綜治中心調(diào)解員、同類型糾紛當事人代表旁聽庭審，直觀傳遞裁判邏輯與法律規(guī)定，清晰明晰雙方權(quán)利義務邊界。綜治中心同步安排工作人員做好群眾情緒疏導、釋法答疑工作，引導當事人理性溝通、換位思考，為批量調(diào)解凝聚共識基礎(chǔ)，推動矛盾從“對抗”走向“和解”。
調(diào)解達成協(xié)議后，法院開通司法確認綠色通道，線上線下同步辦理，當場出具司法確認裁定書，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，徹底解決調(diào)解協(xié)議“執(zhí)行難”問題。綜治中心建立履行跟蹤臺賬，由網(wǎng)格員全程跟進整改落實、協(xié)議履約情況，定期回訪當事人，確保調(diào)解承諾件件落地、事事見效。2025年以來，雙方協(xié)同辦理司法確認案件50余件，協(xié)議履行率達95%以上，切實保障當事人合法權(quán)益。
類案糾紛調(diào)解現(xiàn)場
靶向施策提質(zhì) 推動行業(yè)源頭治理
緊盯糾紛高發(fā)領(lǐng)域，醴陵法院與市綜治中心堅持靶向施策、協(xié)同發(fā)力，推動矛盾化解從“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變。聯(lián)合出臺《類型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”工作方案》，精準錨定聯(lián)動解紛核心任務，搭建“排查—分流—調(diào)解—確認—跟蹤”全流程閉環(huán)體系，明確各環(huán)節(jié)工作流程、操作規(guī)范與責任分工，為同類糾紛批量化解筑牢制度根基，提供剛性指引。
常態(tài)化開展基層調(diào)解員專題培訓，聚焦法律知識更新、典型案例解讀、實務操作技巧三大核心，全方位提升調(diào)解員專業(yè)素養(yǎng)和調(diào)解能力，累計培訓超500人次。同步搭建示范案例共享平臺，實現(xiàn)典型案例隨時查閱、精準參照，以專業(yè)能力賦能批量調(diào)解，全面提速基層解紛質(zhì)效。
立足示范訴訟成果，堅持裁判指引與源頭治理雙向發(fā)力，聚焦行業(yè)管理漏洞、服務不規(guī)范、責任落實不到位等突出問題，精準靶向發(fā)送司法建議，督促相關(guān)主體完善制度體系、優(yōu)化服務流程、壓實主體責任。推動矛盾化解從末端處置轉(zhuǎn)向前端預防，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范提質(zhì)、源頭糾紛持續(xù)減量。如今，全市物業(yè)服務合同糾紛連續(xù)三年同比下降，行業(yè)治理效能持續(xù)提升，源頭防控成效顯著。
深化協(xié)同聯(lián)動 共繪治理新藍圖
下一步，醴陵法院將持續(xù)深化與市綜治中心的聯(lián)動協(xié)作，不斷優(yōu)化“示范性訴訟+批量化調(diào)解”工作機制，進一步拓展適用領(lǐng)域、健全制度體系、凝聚共治合力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼解紛需求，全面提升基層治理效能，切實增強人民群眾的司法獲得感、幸福感與安全感，為建設(shè)更高水平的平安醴陵、法治醴陵提供更加堅實有力的司法服務和保障，奮力繪就基層治理現(xiàn)代化新畫卷。
責編：劉惠明
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
